教育是民族振興、社會進步的重要基石。近年來，杭州市審計局始終圍繞“辦好人民滿意教育”奮斗目標，提高站位、創(chuàng)新思路，通過審計項目科學謀劃、審計實施精耕細作、審計成果深化轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了教育領(lǐng)域?qū)徲嬋采w，為杭州美好教育高質(zhì)量建設(shè)保駕護航。
市審計局通過科學、嚴謹?shù)膶徲嬛虚L期發(fā)展規(guī)劃為杭州美好教育事業(yè)發(fā)展提供多維度、全方位的指引。在摸清教育領(lǐng)域?qū)徲媽ο蟮讛?shù)、梳理統(tǒng)計歷年教育審計項目的基礎(chǔ)上，審計局聚焦杭州美好教育建設(shè)目標，建立了縱向貫穿學前、義務、高中等基礎(chǔ)教育全階段，橫向涵蓋民辦教育、特殊教育、職業(yè)教育、校外培訓等多維度的教育審計全覆蓋中長期規(guī)劃。
此外，在推進教育領(lǐng)域?qū)徲嬋采w過程中，按照“兩統(tǒng)籌”有關(guān)要求，積極探索審計機關(guān)業(yè)務部門融合式、“1+N”審計模式，推進審計項目組織方式統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一果多用”工作目標。2021年在對市教育局領(lǐng)導干部開展經(jīng)責審計時，同時開展的中職教育發(fā)展情況專項審計調(diào)查和標志性工程建設(shè)情況專項審計調(diào)查也均涉及市教育局，為避免重復進點切實減輕被審計單位負擔，將上述3個項目涉及市教育局的審計進行有機融合，組成一個審計組，統(tǒng)一制定實施任務、發(fā)現(xiàn)問題和審計成果“三張清單”，做到同步實施和統(tǒng)籌管理。
同時，審計局還在現(xiàn)有政策機制下分析研判風險，為杭州教育發(fā)展提供政策、機制保障。“我們建立了教育政策法規(guī)庫、風險隱患分析研判機制和現(xiàn)場審計‘四張表’管控機”，市審計局相關(guān)負責人說。
據(jù)悉，審計局圍繞國家、省、市三個層面梳理匯總教育相關(guān)政策法規(guī)，按照教育的不同階段、不同類型構(gòu)建教育政策法規(guī)庫，及時獲取最新教育政策法規(guī)做好動態(tài)更新，保障政策法規(guī)庫的系統(tǒng)性、全面性和有效性;同時，在教育領(lǐng)域?qū)徲媽嵺`中，根據(jù)每年教育審計專題的目標和重點，提前分析研判審計涉及范圍、對象可能存在的風險隱患，重點圍繞教育政策貫徹落實、資金資源分配、重大項目落地、重點任務推進等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行分析研究，通過風險精準預判進而明確審計方向和重點，為高效實施現(xiàn)場審計打好堅實基礎(chǔ);所謂的現(xiàn)場審計“四張表”管控機制是指“提供資料明細表”“核查任務表”“審計疑點表”“審計問題匯總表”，實現(xiàn)在審計過程中針對不同問題實現(xiàn)重點、進展、分工、匯總?cè)采w。
在創(chuàng)新審計模式和完善制度建設(shè)等諸多努力下，審計成果不斷深化，杭州美好教育建設(shè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域。
在2019年民辦教育發(fā)展情況專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某國有資本舉辦的民辦學校在與社會資本合作辦學中，因財務程序不規(guī)范，造成406.75萬元國有資產(chǎn)存在流失風險的問題，審計組提出了實施清算審計保障國有權(quán)益的專業(yè)意見。同時，審計局將成果提煉轉(zhuǎn)化的目標任務落實到每個人，圍繞教育領(lǐng)域?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的問題，及時以要情、專報和綜合報告等形式上報黨委政府，充分發(fā)揮了審計參謀助手作用。最重要的自然是加強審計整改落實，審計局建立了審計問題整改銷號機制，確保審計發(fā)現(xiàn)問題及時有效整改，僅2020年我局教育領(lǐng)域?qū)徲嬀屯苿痈骷壗逃块T制定出臺政策制度6個，切實發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
(記者 敖煜華)
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